規(guī)章制度的重要性
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度具有合理性和合法性分配功能。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的規(guī)章制度的重要性，僅供參考，大家一起來看看吧。
規(guī)章制度的重要性1一、建立符合醫(yī)院管理需求的制度系統(tǒng)
管理制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院文化的基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院加強(qiáng)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全舉足輕重。同時(shí)，制度管理也是規(guī)范管理的前提。為了打造科學(xué)規(guī)范的管理平臺(tái)，近年來，我院一直將建立符合醫(yī)院發(fā)展的管理制度系統(tǒng)作為工作的重心。目前，醫(yī)院的各類管理組織健全，建立了較為完善的黨群、行政、人事、醫(yī)療、護(hù)理、科教、院感、防保、醫(yī)保、財(cái)務(wù)、內(nèi)審、設(shè)備、信息、后勤、保衛(wèi)等系列管理制度，醫(yī)院的人事聘用和管理機(jī)制、績(jī)效考核和分配機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制等一系列管理機(jī)制日益完善，組織機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明確，各類應(yīng)急預(yù)案完備，為規(guī)范醫(yī)院管理，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這其中，辦公室在醫(yī)院管理中以下幾個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
1、對(duì)規(guī)章制度持續(xù)改進(jìn)
由辦公室牽頭，每?jī)赡陮?duì)醫(yī)院所有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、修訂，并匯編成冊(cè)。修訂前，由辦公室按職能范圍對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度先行分類，按類發(fā)送給相關(guān)職能科室，要求各職能科室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)修訂、增訂或刪減，以使制度與醫(yī)院實(shí)際相結(jié)合，更具參照性、合理性和可操作性，并根據(jù)醫(yī)院管理工作重心的轉(zhuǎn)移和實(shí)際情況，加以持續(xù)改進(jìn)。
2、制度修訂全員參與
各職能科室對(duì)初步整理后的制度修改稿修改處作統(tǒng)一、明顯的標(biāo)注后，由辦公室按類匯總發(fā)布于院局域網(wǎng)，并以短信形式通知各科室負(fù)責(zé)人，限期組織科內(nèi)人員對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行討論，討論后的意見和建議報(bào)醫(yī)院辦公室。由辦公室根據(jù)科室提交的意見和建議，匯總后組織相關(guān)職能科室進(jìn)行再修訂，最后經(jīng)院分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后定稿，并常年在院局域網(wǎng)公布，方便員工隨時(shí)查閱。這樣的修改過程，雖然繁雜，歷時(shí)也較長(zhǎng)，但卻也是醫(yī)院全體干部職工熟悉和掌握制度的有效途徑之一，為提高制度的執(zhí)行力奠定了基礎(chǔ)。
3、制度條款相互呼應(yīng)
由于各職能科室分工不同，對(duì)非本科室職能范圍內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和工作要求不是很清晰。因此，在醫(yī)院管理制度的制訂和修訂過程中，可能會(huì)
出現(xiàn)制度間某些規(guī)定或要求不統(tǒng)一，甚至存在相互矛盾的現(xiàn)象，造成多頭執(zhí)行或無法執(zhí)行。因此，辦公室在匯編前對(duì)所有制度進(jìn)行初審，注意整體把握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)科室進(jìn)行修正。
4、制度執(zhí)行落實(shí)到位
制度能否得到落實(shí)是制度能否發(fā)揮效用的關(guān)鍵。辦公室要通過對(duì)一系列行政管理制度如：醫(yī)院請(qǐng)示及重要情況報(bào)告制度、行政查房制度、院務(wù)公開制度和投訴管理制度、公務(wù)接待管理辦法等的規(guī)范執(zhí)行和協(xié)調(diào)落實(shí)，間接推動(dòng)與之相關(guān)工作的規(guī)范開展。
二、完善醫(yī)院綜合考評(píng)機(jī)制
科學(xué)、合理、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，可以為提高執(zhí)行力提供有力的保障，是規(guī)范醫(yī)院管理、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的有效手段。我院實(shí)行以質(zhì)量、效率和成本核算為主要內(nèi)容的績(jī)效考核分配機(jī)制，同時(shí)實(shí)行了管理崗位人員目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量與安全責(zé)任制、服務(wù)責(zé)任制等考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，制訂了明確的考核細(xì)則和考核辦法，并在多年的推行過程中，得到不斷完善。作為承擔(dān)醫(yī)院考評(píng)工作的牽頭科室，辦公室除了要做好各類責(zé)任目標(biāo)和考核、分配辦法的意見征集、修訂完善等工作外，還應(yīng)做好考評(píng)的組織和具體落實(shí)工作。
1、考評(píng)獎(jiǎng)懲公正嚴(yán)明
合理、公正的獎(jiǎng)懲可以激發(fā)員工釋放“正能量”，自覺遵守規(guī)章制度，減少或杜絕負(fù)性行為，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院規(guī)范管理，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。如果獎(jiǎng)懲不明，則會(huì)對(duì)醫(yī)院管理產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。因此，辦公室平時(shí)要注重各類信息的收集，熟悉各類考評(píng)、獎(jiǎng)懲細(xì)則，在考評(píng)前，組織、督促職能科室做好考核的檢查評(píng)估和調(diào)查分析等基礎(chǔ)性工作，并提供獎(jiǎng)懲依據(jù)和初步處理意見后交院考評(píng)委考評(píng)，力求各考核項(xiàng)目獎(jiǎng)得合理、罰得有據(jù)，不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。
2、考評(píng)結(jié)果通報(bào)到位
適當(dāng)、有效的通報(bào)反饋機(jī)制，在醫(yī)院管理的規(guī)范中起到了事半功倍的作用。為了使醫(yī)院各項(xiàng)考評(píng)更規(guī)范、更透明，在季度或年度考核結(jié)束后，醫(yī)院都會(huì)對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。除了通過召開院中層干部和三級(jí)醫(yī)生會(huì)議作專門通報(bào)外，還通過辦公室牽頭編印《醫(yī)院簡(jiǎn)訊》的方式進(jìn)行院內(nèi)通報(bào)，將每個(gè)考評(píng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行反饋、分析，要求中層干部向科內(nèi)每位員工口頭傳達(dá)到位，書面?zhèn)鏖喌轿弧?/p>
特別是對(duì)給予處罰的事項(xiàng)，還要求相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人在處罰到位前，除向當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)外，還必須直接向當(dāng)事人通報(bào)，進(jìn)行有效溝通，做到當(dāng)事科室和當(dāng)事人明了、心服，保證醫(yī)院各項(xiàng)制度規(guī)范的順利實(shí)施。與此同時(shí)，對(duì)每季滿意度測(cè)評(píng)情況、病患表?yè)P(yáng)和醫(yī)護(hù)人員拒收“紅包”等情況一并在《醫(yī)院簡(jiǎn)訊》進(jìn)行通報(bào)，全院公開傳閱，一方面激發(fā)廣大干部職工積極向上的`動(dòng)力，另一方面使干部職工從實(shí)際事例中汲取教訓(xùn)，減少不良事件的發(fā)生，并對(duì)照整改。但在通報(bào)過程中，注意掌握通報(bào)的“度”，有的通報(bào)具體人員姓名，有的則僅通報(bào)到科室或班組，做到制度化與人性化相結(jié)合。
三、有效溝通，提高規(guī)范管理成效
溝通協(xié)調(diào)是醫(yī)院辦公室工作的重要職能，通過辦公室的溝通協(xié)調(diào)，來傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，反饋基層信息，有效提升科室合力，維護(hù)院內(nèi)、外良好人際環(huán)境，提高醫(yī)院管理效能。而協(xié)調(diào)的核心是溝通。因此，辦公室工作人員要注重提高自身綜合素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，擺正自身位置，謙虛誠(chéng)懇，建立融洽良好的人際關(guān)系，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，提高溝通能力和溝通效用。通過良好、有效的溝通，一方面，有助于正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，多渠道、全方位收集信息，提升上傳下達(dá)工作質(zhì)量；另一方面，有助于構(gòu)筑團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范醫(yī)院管理的工作氛圍和工作機(jī)制，提高工作效率，取得規(guī)范醫(yī)院管理成效的最大化。
規(guī)章制度的重要性2俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”?規(guī)矩也就是制度?國(guó)家要有法律法規(guī)制度，以此約束公民的行為，樹立價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于我們企業(yè)來說，規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”?
首先，規(guī)章制度能夠保障公司管理的有序化?規(guī)范化，最大程度的降低運(yùn)營(yíng)成本;其次，規(guī)章制度可以防止管理的任意性，充分保護(hù)員工的合法權(quán)益;同時(shí)，它也是規(guī)范員工行為的規(guī)則，建立評(píng)判對(duì)錯(cuò)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)道德，使公司與員工雙方的利益得以保障?
每個(gè)人首先有他的社會(huì)性，而成為一個(gè)企業(yè)的員工，職業(yè)身份和職業(yè)操守是第一位的?我們的每一個(gè)規(guī)章制度都是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合公司管理特點(diǎn)和企業(yè)文化來制定的?它的目的不是為了懲罰和控制，而是為了實(shí)現(xiàn)管理的公平性，使企業(yè)和員工始終保持在同一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，為了同一目標(biāo)努力，實(shí)現(xiàn)雙方更好的可持續(xù)的發(fā)展?
我們的每一個(gè)規(guī)章制度都是建立在一視 ……此處隱藏19955個(gè)字……民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。”
由此可見，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等直接關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容作出了強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，又把制定規(guī)章制度，并以此對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際管理的權(quán)利留給了企業(yè)。比如《勞動(dòng)合同法》第39條明確規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
什么是嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，需要企業(yè)事先作出規(guī)定，即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章制度存在，其次用人單位的規(guī)章制中必須對(duì)何為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為作出明確的界定。絕大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中解除勞動(dòng)關(guān)系這一難題時(shí)，都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時(shí)候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的內(nèi)容加以細(xì)化，并用書面的形式固定下來，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，這樣的規(guī)章制度便能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。可以說，規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決的全過程。
案例一：某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某的勞動(dòng)合同關(guān)系，并及時(shí)辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出了自己手寫的請(qǐng)假條以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明，用以證明這期間屬于請(qǐng)事假而非曠工;而用人單位則出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊(cè)》。
該《員工手冊(cè)》明確規(guī)定了各級(jí)員工的請(qǐng)假審批程序：“員工一次性請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由部門主管審批;一次性請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批;一次性請(qǐng)假5天以內(nèi)的，由部門部總審批;一次性請(qǐng)假7天以內(nèi)的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批;一次性請(qǐng)假8天以上的，由總經(jīng)理批準(zhǔn);否則，視為曠工”。同時(shí)，單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度，可以解除勞動(dòng)合同關(guān)系”。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為：?jiǎn)挝坏囊?guī)章制度經(jīng)過員工簽收，是合法有效的;而張某提供的請(qǐng)假條并沒有按照單位《員工手冊(cè)》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動(dòng)合同關(guān)系的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)據(jù)此支持了單位的主張。
案例二：謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工，因?qū)δ杲K獎(jiǎng)數(shù)額問題和單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)議。由于一時(shí)情緒難以控制，該員工將流水線上的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備拆下并藏匿起來，致整條生產(chǎn)線停工一天，單位無法按時(shí)交貨，不得不承擔(dān)延遲交貨的違約金10萬元。
企業(yè)當(dāng)即決定解除與該名員工的勞動(dòng)合同關(guān)系，員工不服，提起了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。仲裁過程中，單位提供了經(jīng)員工簽字認(rèn)可的《員工手冊(cè)》，該《員工手冊(cè)》中的獎(jiǎng)懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設(shè)備”屬于違紀(jì)行為，而且也同時(shí)明確規(guī)定了關(guān)于“嚴(yán)重”違反規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬元及以上者為“嚴(yán)重”。最后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)駁回了謝某的請(qǐng)求。
專家點(diǎn)評(píng)：上述兩個(gè)案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度比較科學(xué)和完善。案例一中企業(yè)對(duì)員工請(qǐng)假審批手續(xù)事先作出了詳細(xì)的規(guī)定，員工張某請(qǐng)假12天沒有按照規(guī)定的請(qǐng)假手續(xù)辦理請(qǐng)假事宜，最后被認(rèn)定為曠工，且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。
案例二中，企業(yè)對(duì)于違紀(jì)行為的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)作出了界定，謝某破壞生產(chǎn)設(shè)備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預(yù)先規(guī)定的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為。由此可見，企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色，同時(shí)也是企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議中制勝的關(guān)鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中把握主動(dòng)權(quán)，降低敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)不完善的規(guī)章制度，成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的誘因，甚至成為企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴的關(guān)鍵
完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度可能是企業(yè)適得其反，不但達(dá)不到幫助企業(yè)規(guī)范管理的目的，反而可能會(huì)給企業(yè)帶來麻煩。
案例：小劉20xx年7月進(jìn)入某高科技公司工作，公司發(fā)放的《員工手冊(cè)》規(guī)定：?jiǎn)T工實(shí)行每周六天工作制，工作時(shí)間為上午8：30—12：00，下午13：00—17：30。20xx年5月合同到期后，小劉離開公司，同時(shí)要求公司支付工作兩年期間的'周六加班工資近6萬元，公司認(rèn)為自己僅僅在《員工手冊(cè)》上規(guī)定了周六工作，事實(shí)上公司并非每周六都安排員工工作，且即使安排周六加班，加班工資都已在平時(shí)的工資中支付，不同意支付。
協(xié)商不成，小劉提起勞動(dòng)仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審，庭審中，小劉提供了公司的《員工手冊(cè)》作為公司安排自己每周六加班的證據(jù)，在公司沒有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下，法院最終判決支持了小劉加班工資的訴訟請(qǐng)求。
專家點(diǎn)評(píng)：該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無疑是深刻的。現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定，員工每天的工作時(shí)間是10小時(shí)，但其實(shí)每天工作沒有那么久。如果有這樣的規(guī)定，將來員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官司的，公司提不出相反的證據(jù)的情況下，敗訴肯定是企業(yè)的。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，切記要符合規(guī)范和完善。
(三)在中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的背景下，規(guī)章制度將成為解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)
在《勞動(dòng)法》之下，企業(yè)在終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系方面用得最多的是勞動(dòng)合同終止制度，因?yàn)槠髽I(yè)可以選擇短期勞動(dòng)合同，即一年一簽勞動(dòng)合同，甚至是一年簽訂幾次勞動(dòng)合同。因此，當(dāng)企業(yè)不想在繼續(xù)使用勞動(dòng)者時(shí)，只需等到勞動(dòng)合同到期終止即可，不僅十分簡(jiǎn)便，而且也沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。
但是，《勞動(dòng)合同法》為解決勞動(dòng)合同短期化問題，大大放寬了無固定期限合同成立條件。如勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿十年，用人單位連續(xù)與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同，用人單位自用工之日起超過一年不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，都將可能導(dǎo)致無固定期限勞動(dòng)合同成立。
這就意味著，我們國(guó)家的勞動(dòng)合同將走向中長(zhǎng)期甚至是無固定期限勞動(dòng)合同為主，短期合同只是補(bǔ)充。企業(yè)一旦與勞動(dòng)者簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同或者無固定期限勞動(dòng)合同，那么終止制度將不再好使。如果是中長(zhǎng)期合同，企業(yè)需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待才能終止;如果是無固定期限合同就沒有到期的概念。
企業(yè)要想終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，只要提前與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而要提前解除勞動(dòng)合同將受到諸多限制。企業(yè)要想在受到諸多限制的情況下行使提前解除權(quán)，必須事先完善自身的制度，將法律賦予用人單位事先明確的“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”、“不能勝任工作”等界定清楚，一旦勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形，用人單位便可以依據(jù)規(guī)章制度來提前解除勞動(dòng)合同。
綜上，制定一套比較完善規(guī)章制度，對(duì)于企業(yè)而言，具有重要意義，不僅可以建立健康而良好管理秩序，同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。此外，規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是不言而喻的。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，企業(yè)文化的內(nèi)容要通過規(guī)章制度來體現(xiàn)，而且也是對(duì)企業(yè)文化的一種傳播和企業(yè)形象的一種宣傳。