《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》的通知10月1日起施行

時(shí)間：2025-03-30 23:37:51 濟(jì)南寵物發(fā)布：濟(jì)南寵物

近日，山東省民政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)類型、條件、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施、政策銜接適用等內(nèi)容。《辦法》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

《辦法》指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前向老年人或其代理人收取一定額度費(fèi)用，并承諾在一定時(shí)間內(nèi)，按照服務(wù)協(xié)議約定提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的行為。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的費(fèi)用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)。

根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務(wù)，交費(fèi)的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額（已經(jīng)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值不計(jì)入固定資產(chǎn)凈額）。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用當(dāng)月收取費(fèi)用的方式，向老年人提供服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向老年人及其代理人出具預(yù)收費(fèi)情況書面說明和風(fēng)險(xiǎn)提示函，說明預(yù)收費(fèi)收取、使用等相關(guān)信息，告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在服務(wù)協(xié)議中明確預(yù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、權(quán)利義務(wù)、退費(fèi)條件及方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)，不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費(fèi)限制、排除或者限制老年人或其代理人權(quán)利、加重老年人或其代理人責(zé)任、減輕或者免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任。

實(shí)施預(yù)收費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以本機(jī)構(gòu)名義與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，不得由其關(guān)聯(lián)企業(yè)（組織）或者其他企業(yè)（組織）代替本機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、實(shí)施收費(fèi)行為。

“《辦法》的出臺(tái)將有助于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，有效防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”山東青年政治學(xué)院現(xiàn)代服務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)尹洪?認(rèn)為。《辦法》主要亮點(diǎn)有以下三個(gè)方面：

一是力求條理清晰。在“總則”部分統(tǒng)一明確預(yù)收費(fèi)監(jiān)管共性事項(xiàng)，在“收費(fèi)管理”部分明確養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會(huì)員費(fèi)的不同監(jiān)管要求，在“存管賬戶管理”“監(jiān)管處置”部分流程化明確監(jiān)管措施，統(tǒng)分結(jié)合，脈絡(luò)明晰，系統(tǒng)全面，便于基層理解把握。

二是堅(jiān)持包容審慎。聚焦風(fēng)險(xiǎn)較大的會(huì)員費(fèi)監(jiān)管，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有固定資產(chǎn)和注冊(cè)登記兩方面進(jìn)一步明確了預(yù)收會(huì)員費(fèi)的基本條件，規(guī)定了會(huì)員費(fèi)收取額度、風(fēng)險(xiǎn)保證金留存比例和備案、監(jiān)管事項(xiàng)；從有利于激發(fā)市場(chǎng)活力方面考慮，未對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、床位規(guī)模等作出附加限制，做到既積極防范風(fēng)險(xiǎn)，又充分保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

三是便于操作落實(shí)。省級(jí)進(jìn)一步明確細(xì)化了會(huì)員費(fèi)單人收取最高標(biāo)準(zhǔn)（不得超過本機(jī)構(gòu)最高月養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍）、風(fēng)險(xiǎn)保證金最低留存比例（不得低于該賬戶會(huì)員費(fèi)總額的10%）、資金異常流動(dòng)情形（5個(gè)方面）、政策銜接過渡期（30日）等有關(guān)內(nèi)容。依據(jù)事權(quán)職責(zé)明確了各級(jí)民政部門責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，部分監(jiān)管措施已在先期試點(diǎn)市實(shí)施，具有良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（新黃河客戶端記者趙璐）

本文標(biāo)題:《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》的通知10月1日起施行
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